02 Апрель, 08 04:18 pm [На главную страницу]

Тем самым можно было увидеть преемственность традиций в передаче позитивного потенциала, накопленного пензенскими парламентариями, когда они оперативно и эффективно принимали законы, которые были всегда необходимы населению. Может, поэтому сегодня о Пензе знают не только в пределах России, но и за ее рубежами. Ритм жизни убыстрился в разы, и о преобразованиях, осуществляемых в регионе, слышали практически все граждане. И, конечно, нельзя не отметить сплоченную команду «преобразователей» во главе с губернатором В. Бочкаревым и его соратниками, без которых трудно одолеть тот объем дел, что начинаются, как правило, с обсуждения текстов законопроектов. И тут неоценима заслуга спикера А. Гулякова, который значительно вырос в профессиональном отношении, а скорее пришел готовый к этой работе.
Повестка дня включала 43 вопроса, причем многие законопроекты были хорошо знакомы не только депутатам, но и всем гражданам Сурского края.
Целый блок организационных вопросов предложила на обсуждение руководитель аппарата областного правительства Надежда Козенко. В частности, можно было отметить ее доклад о внесении изменений в Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2006 – 2008 гг. В связи с актуальностью ее реализации и оказанием необходимых услуг населению по принципу «одного окна», когда не нужно тратить время на оформление документов, областное правительство активно участвовало во всех конкурсах по линии МЭРТ и Правительства России. Однако сроки действия программы проведения этой реформы следует продлить до 2010 года в связи с финансированием реконструкции административного здания по ул. Шмидта, 4, для создания Центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению в размере 50 млн. руб. за счет областного бюджета (при условии выигрыша в конкурсе предусмотрено федеральное финансирование). Создание этого Центра необходимо прежде всего для населения, которое будет меньше зависеть от чиновничьего произвола, и разумеется, этот законопроект был поддержан законодателями.
Отрадно, что многим географическим пунктам возвращаются их первоначальные названия, и не может не радовать, что имя нашего великого земляка Петра Столыпина возвращено селу Междуречье Никольского района.
В целях дальнейшего развития поддержки малого предпринимательства и КФХ на 2006 – 2008 гг. заместитель председателя правительства Владимир Резниченко уточнил, что субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета будут выделены в размере 95% от общего объема потребностей при условии софинансирования за счет средств муниципальных бюджетов в размере не менее 5% от ее суммы. При этом размер субсидии на компенсации части затрат КФХ на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней увеличен с 30 до 50% от стоимости приобретенного комбикорма и предельная цена его, часть стоимости которого подлежит компенсации, увеличена до 7 руб. за 1 кг.
По аналогичной схеме меняются некоторые положения программы по развитию ЛПХ на 2006 – 2012 гг. Субсидии будут предоставляться из областного бюджета в размере 95% от потребностей в средствах при условии софинансирования за счет средств муниципальных бюджетов в размере не менее 5%. Внесены и другие редакционные поправки.
Заслуживал внимания и законопроект о внесении изменений в областную целевую программу по обеспечению жильем молодых семей на 2006 – 2010 гг., который на обсуждение внес заместитель председателя правительства Алексей Суетин.
Он сообщил, что возраст участников программы увеличивается до 35 лет, и в эту категорию попадают также неполные семьи, что существенно увеличивает социальную базу участников этой зарекомендовавшей себя областной целевой программы. Предусмотрено также финансирование за счет средств федерального бюджета.
Министр финансов областного правительства Евгения Крашенинникова ознакомила законодателей с уточненными параметрами бюджета губернии на 2008 год и на период до 2010 года. Эти цифры постоянно меняются с учетом тех преобразований, которые происходят перед глазами, и поэтому имеет смысл сообщить только отдельные показатели из основного финансового документа. Хотя запланированные внеплановые расходы постоянно заставляют корректировать и изменять бюджет. Итак, с чем мы будем в 2008 году?
Объем доходов увеличивается в 2008 г. на 748 млн. рублей. С учетом соотношения доходов и расходов следует признать, что объем последних составит 28 млрд. 140,5 млн. руб., что превысит доходную часть бюджета, и таким образом, дефицит обещает составить порядка 17,5%.
Если только на реконструкцию драмтеатра в 2008 г. потребуется 375 млн. руб. дополнительных ресурсов, то для парламентариев представляло важность, где найти дополнительные источники финансирования всех проектов и программ, которые бы упрочили стабильность региона, который уже снискал славу стабильно развивающегося края.
Министр госимущества Пензенской области Василий Шутов предложил на обсуждение парламентариев проект о ставках арендной платы за пользование лесом, являющимся собственностью губернии. Особенно, если вместо лесхозов землю взяли на условиях аренды многочисленные ООО, которые не прилагают никаких усилий по сохранению национального богатства федерального значения. Поэтому приходится вносить соответствующую классификацию арендной платы для балансодержателей, которые наносят своей деятельностью вред окружающей среде. Впрочем, вопросы управления собственностью губернии еще требуют немалых разъяснений, а также неукоснительного соблюдения всех пунктов закона. Этот вопрос будет уточнен в окончательном варианте на следующем заседании.
Министр образования и науки Владимир Коротов также говорил о необходимости принятия единых образовательных стандартов в Пензенской области до 2010 года, по которым можно было бы сопоставлять разные учебные заведения. Видимо, образование также требует самого пристального внимания.
Наша образовательная система должна соответствовать федеральному стандарту, некоторые изменения носили редакционный характер, и поэтому наши законодатели воспринимали все законопроекты без оживленных словопрений. В основном речь шла о четком разграничении полномочий между центром и областью, как субъектом Федерации. Думается, что законодатели правильно осознали свою ответственность перед населением региона.
В связи с изменениями размеров транспортного налога не теряет остроты и вопрос о модернизации и развитии территориальной сети автодорог Пензенской области (2006 – 2010 годы). С этим вопросом выступал начальник Управления автодорог области Владимир Щербаков. Эти значения давно уже вызывают справедливые нарекания, и получается, что дорожники каждый год тратят деньги на ветер, потому что технологии, рассчитанные на 5 лет, не выдерживают нескольких месяцев.
Губернатор В.К. Бочкарев предложил снова все участки подвергнуть тщательной проверке, создав рабочую комиссию. Впрочем, состояние дорог – это очень важная тема, и на полное восстановление и поддержание дорожной сети в рабочем состоянии требуется миллиардное инвестирование. Состояние автомобильных дорог в области, как думается, становится одной из важных проблем нашего общества, где, как выразился один известный деятель, дороги и налоги будут еще долго беспокоить наших законодателей.
В финале по традиции был час спикера. А.Д. Гуляков предложил целый блок организационных вопросов. В частности, в губернии был собран в единый свод Кодекс Пензенской области об административных нарушениях.
Следующее заседание Законодательного Собрания намечено созвать 16 мая т.г.
Конечно, трудно беглым взглядом охватить всю глубину вопросов и проблем, которые пытались обсудить наши законодатели, но этих законов ждут все граждане.

Мария Николаева