|
|
21 Февраль, 08 02:13 pm [На главную страницу]
Готовность депутатов защищать интересы населения
 1. Время не ждет 4-я сессия Законодательного Собрания Пензенской области, которая состоялась 15 февраля 2008 года, вновь подтвердила готовность депутатов 4-го созыва обсуждать самые острые и социально значимые вопросы, а затем принимать региональные законы. Проблемы не оставляют времени на раздумье, и поэтому нынешний форум наших парламентариев подтвердил, что пензенские законодатели готовы к защите интересов своих земляков.
Новый председатель Законодательного Собрания Александр Дмитриевич Гуляков поначалу проинформировал присутствующих о наличии необходимого кворума, а также сообщил, что в работе сессии принимают участие губернатор Василий Кузьмич Бочкарев, главный федеральный инспектор по Пензенской области Владимир Васильевич Фомин, руководители областных министерств и ведомств, представители региональных СМИ. Новшеством стало присутствие в президиуме заседания председателя областного суда Алексея Дмитриевича Шишкина, который отныне по Конституции будет постоянно представлять третью власть. Он же, А.Д. Шишкин, доложил о назначении мировых судей в Первомайском и Октябрьском районах. Затем началось непосредственное обсуждение вопросов повестки дня заседания, где практически каждый из них подчеркивал, что время не ждет.
2. Игорный бизнес меняет название, но не содержание Как известно, на территории Пензенской области начиная с 1 января 2008 г. действует закон о запрете азартных игр с использованием игровых автоматов. Но не все владельцы этого вида деятельности оказались законопослушными – ведь они теряют источник «шальных» доходов, которые им достаются даром. Как проходит борьба с хозяевами игровых залов, доложил вице – губернатор Олег Владимирович Мельниченко.
Он сообщил, что регулярно проводятся совместные рейды сотрудников ОВД и областного правительства, которые контролируют ход выполнения этого закона. Всего на сегодняшний день было проведено 58 проверок, составлено и направлено на рассмотрение в мировой суд 12 административных материалов. У владельцев залов изъято 173 игровых автомата, на 50 из них наложен арест, еще по 3 фактам проводится проверка.
По отношению к самым упорным владельцам игорного бизнеса, среди которых фигурируют несколько компаний и мелькают одни и те же адреса, приняты более жесткие санкции. Среди них оказались ООО «Монако», «Гермес», «Азарт» и некоторые другие хозяева и арендаторы игорных залов. К слову, владельцы одноруких бандитов распространяют свое влияние и внутри губернии – такие факты уже выявлены. В ближайшее время подобные заведения должны прекратить свое существование в Каменке, Кузнецке, Средней Елюзани Городищенского района и в других районах. А некоторые «заочные» точки в областном центре давно уже на слуху, как говорится. ООО «Монако» даже подавало встречный иск против Законодательного Собрания, считая подобные действия незаконными, но Пензенский областной суд оставил заявление хозяев без удовлетворения. Можно говорить, что в губернии в общем и в целом подобная деятельность пресечена, но некоторые «игробароны» переквалифицировались и вместо запрещенных «одноруких бандитов» стали использовать Интернет – под маркой открытия «центров досуга» в тех же заведениях. Но от перемены названия их преступное содержание не меняется. Поэтому производится изъятие компьютеров, включенных в эту незаконную деятельность. В ходе проверок среди старых фигурантов появились и новые «деятели», расположившие залы в разных районах Пензы и области.
Вице-губернатор проинформировал, что борьба продолжается, но для окончательного решения вопроса необходимо внести ряд дополнений в закон на федеральном уровне, то есть в Госдуме. Депутаты поддержали идею единогласно, поскольку ставка была слишком серьезной – на кону находится здоровье и нравственность будущего поколения.
3. Эти важные оргвопросы Радикальные преобразования, осуществляемые в системе муниципальной и гражданской службы, требуют соответствующего отражения в областных законах. Кроме того, необходимо привести в соответствие федеральное и муниципальное законодательство. Целый блок этих законопроектов вынесла на обсуждение руководитель аппарата областного правительства Надежда Георгиевна Козенко. Возможно, детальное уточнение всех организационных моментов покажется кому-то необязательным, но для продвижения вперед мелочей не бывает. Следует, конечно, выделить умение докладчика скрупулезно уточнять все требуемые нюансы.
Вызвал интерес вопрос, предложенный на обсуждение зампредседателя правительства А.И. Суетиным, который касался изменений в областной закон о мерах социальной поддержки молодых семей. Докладчик отметил, что уточнено название закона, порядок выдачи жилищных сертификатов с учетом качества предоставляемого жилья по этим документам.
Следующий блок вопросов касался бюджетных средств, их расходования. Министр финансов Пензенской области Евгения Ивановна Крашенинникова сообщила об изменениях в законе о реформировании региональных финансов с учетом поступивших дополнительных средств из федерального бюджета в размере 4 млн. 861,7 тыс. руб., но срок действия закона закончился в 2007 году, и требовалось продлить его на 2008 год. Это предложение было принято, как и вопрос об изменениях в областной закон о составе правления территориального фонда обязательного медицинского страхования, внесенный на обсуждение Еленой Александровной Аксеновой, исполняющей обязанности исполнительного директора данного объединения.
4. Вопросы с пометкой «Cito» Многим читателям приходилось, видимо, встречать рецептурные бланки с врачебной визой «Сito», что означает «Срочно». А поскольку следующий перечень вопросов касался непосредственно здравоохранения, то создавалось ощущение, что срочного лечения требует и сама система здравоохранения.
Глава областного минздравсоцразвития Владимир Викторович Стрючков предложил на обсуждение многие болевые моменты нашего здравоохранения, которые требовали оперативного вмешательства. Разве не утратила своей актуальности проблема профилактики заболеваний, вызываемых ВИЧ, и гепатитов В и С в Пензенской области? Этот вопрос тоже требует своевременного решения.
Говоря о внесении изменений в областную целевую программу по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями в 2008 – 2012 гг., докладчик проинформировал, что в этот список включена теперь и гипертония. На приобретение реактивов и лекарственных препаратов для этих целей намечено направить 10 млн. руб. на 2008 – 2009 гг. Докладчик упомянул и о запланированных мерах в ходе реализации демографической политики на территории области на период с 2008 по 2010 годы. Вопросы, касающиеся нашего здравоохранения, пронизывали практически всю повестку дня заседания.
5. Задачи, важные для всех граждан Два вопроса по проблемам приватизации имущества и управления собственностью вынес на обсуждение министр госимущества В. В. Шутов. Он отметил, что в рамках реализации прогнозной программы приватизации имущества на 2008 – 2010 годы планируется завершение формирования транспортного холдинга в Пензе. Кроме того, докладчик сообщил о внесении изменений в законопроект об управлении собственностью области.
В связи с включением Пензы в программу по реорганизации системы школьного питания и. о. министра образования и науки Владимир Коротов предложил внести соответствующие изменения в областную целевую программу по развитию системы питания в школах на 2008 – 2010 гг., направленных на более усиленное калорийное питание детей, что также встретило единодушное одобрение участников заседания.
Говоря об областной целевой программе «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на 2008 – 2012 годы», начальник губернского управления лесами А. П. Белкин сообщил, что следует внести в эту программу дополнительные средства на ликвидацию ущерба от ураганов, на что финансирование из федерального бюджета не предусмотрено. В связи с этим на реализацию данной программы потребуется ежегодно 67,789 тыс. руб., а в целом понадобится порядка 296 млн. руб. Нужно также проводить постоянный пожарный мониторинг, создавать так называемые переходные зоны для того, чтобы полнее реализовать все положения столь нужной программы, которая является «криком души», как заметил А.П. Белкин.
Следующий круг вопросов на обсуждение вынес начальник управления инвестиционного развития и туризма областного правительства Николай Мельников. Говоря о развитии инвестиционного потенциала области, он затронул проблему подготовки ко 2-му Инвестиционному форуму. Было предложено конкретизировать затраты на транспортное обслуживание, создание свободных площадок. Регион приобретает популярность у потенциальных инвесторов, является выгодным для привлечения иностранных капиталовложений. Необходимо приобрести оборудование по обеспечению синхронного перевода на иностранные языки на сумму 3 млн. руб. Эти средства привлекаются из других направлений.
Поскольку основной акцент развития экономики ставится на создание эффективных направлений в области инновационной и наукоемкой деятельности, для реализации этой важной программы предлагается в области в 2008 – 2010 гг. создание технопарков, сети бизнес-инкубаторов, налаживание системы венчурного финансирования инновационных проектов, для чего планируется израсходовать за 3 года более
5 млрд. 634 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета, если получится, направить более 1 млрд. 139 млн. руб. Из областного предлагается направлять свыше 1 млрд. 234 млн., а из внебюджетных источников – более 3 млрд. 252 млн. руб. Перевод областной экономики на инновационные рельсы создаст новые стимулы привлечения необходимых инвестиций.
6. Значение Счетной палаты возрастает Пензенцы давно осознали, что одним из главных органов государственной власти является Счетная палата, которая осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств. Отчет этого ведомства за 2007 год представил его председатель М. Н. Макаров. Он сообщил, что общую проверку губерния выдержала, по ее итогам подготовлено объемное заключение. Было осуществлено 16 отборочных проверок по 67 организациям. В целом можно говорить о некотором снижении объема целевого использования бюджетных средств по сравнению с предыдущим годом. 68 направлений из 70, представленных на контроль, исполнено.
2 находятся на контроле. Был проверен также ход поступлений 70 млн. руб. бюджетных средств на реализацию основных приоритетных национальных проектов. Объем проверенных средств превысил 1 млрд. руб., из которых сумма финансовых нарушений превысила 80 млн. руб., из них нецелевое расходование денег достигало 795 тыс. руб., неэффективное использование бюджетных средств превысило 3 млн. руб. Самые большие нарушения, как сообщил М. Макаров, были выявлены в сфере бухгалтерского учета и орготчетности. На сегодняшний день это является самым больным местом. Нарушения при совершении госзакупок, превысили
5 млн. руб. В прошлом году, по словам докладчика, было организовано выездное мероприятие в Колышлейский район, которое показало свою эффективность.
В 2008 году запланированная работа по проверке отчетности продолжится, и она займет намного больше времени.
А.Д. Гуляков отметил, что Счетная палата превратилась в мощный инструмент по контролю расходования бюджетных средств, но в целом в ее работе не хватает системности: меро¬приятий много, а эффективности мало. Не надо гнаться за большим количеством проверок, лучше делать это основательно, начатое доводить до логического конца.
Затем на обсуждение депутатов был предложен закон о внесении изменений, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов. Столь необходимый вопрос перед предстоящими президентскими выборами внес председатель постоянной комиссии по законодательству и социальной политике Вадим Николаевич Супиков. Он, в частности, проинформировал, что в эти дни уточняются условия представления эфирного времени кандидатам различных политических партий. Можно надеяться, что все необходимые требования будут соблюдены в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации.
7. Заключительное cлово взял председатель Законодательного собрания В конце работы сессии слово взял председатель Законодательного Собрания А.Д. Гуляков. Нельзя было не отметить умение Александра Дмитриевича тактично и одновременно настойчиво убеждать собеседников в правоте своей позиции. А вопросы были разными по характеру, и, конечно, требовались компетентность и профессионализм. Не случайно в конце марта – начале апреля будет проводиться учеба, поскольку все парламентарии должны стать профессионалами.
Следующее заседание Законодательного Собрания было решено провести 28 марта 2008 г. Кроме того, по решению Совета законодателей Российской Федерации по инициативе С.М. Миронова в Пензе будет проведено выездное заседание этого представительного органа. «В этом регионе, как подчеркнул Сергей Михайлович, есть чему поучиться, на что посмотреть в работе».
Приятной новостью стало и то, что Ассоциация Российских менеджеров РФ снова признала Василия Алексеевича Вдонина одним из лучших менеджеров страны. Всегда появляется чувство гордости за высокое признание труда наших земляков. И, конечно же, за пензенских парламентариев, работающих в интересах своих соотечественников, что подтвердила и 4-я сессия Законодательного Собрания. А еще наши законодатели не боятся остроты и сложности проблем, что всегда является гарантией успеха в деятельности региона.
Мария Николаева.
|
|
|
