|
|
25 Октябрь, 07 10:55 am [На главную страницу]
Рыба гниет с головы, а чиновники?
К сожалению, все разговоры о вреде коррупции в России напоминают глас вопиющего в пустыне, а аппаратчик–коррупционер похож на крыловского кота Ваську. К неутешительным результатам привели и так называемые контрольные госзакупки, по итогам которых был составлен «рейтинг прозрачности».
Так вот, ни одно федеральное ведомство не получило в нем высшую оценку. А потому, что совокупные потери госсектора от осуществленных закупок по завышенным ценам в 2006 году составили более 300 млрд. руб., а в среднем цены при госзакупках оказались выше рыночных на 16%. Так стоит ли удивляться нынешней дороговизне на продукты? Можно предположить, что инициировали ее как раз госаппаратчики…
Данные цифры были озвучены на презентации первого национального рейтинга прозрачности закупок за 2006 год. А проводилось это исследование по инициативе Национальной ассоциации участников электронных торгов и межрегионального общественного движения «Против коррупции» при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Уровень прозрачности или антикоррупционности выявили по 3 основным показателям: отклонение цены произведенных закупок от рыночных, количество поставщиков по конкурсным закупкам и число удовлетворенных антимонопольной службой жалоб по этому вопросу. Кроме того, проводилось анкетирование участников рейтинга (а это федеральные, региональные и муниципальные органы власти, а также некоторые корпоративные закупщики). В зависимости от набранных в сумме баллов все игроки в антикоррупционную игру распределились по пяти уровням прозрачности.
К сожалению, но ни один из участников рейтинга в классе федеральных закупщиков не попал в наивысшую категорию «гарантированная прозрачность». Видно, у всех было, простите за сравнение, рыльце в пушку. Хотя в наше рыночное время было бы странно иметь другой расклад, как представляется.
Во вторую категорию «высокая прозрачность» попали всего 7 федеральных ведомств, в т. ч. и сама ФАС (а иначе было бы просто нелепо создавать подобную службу). Другие ведомства, как, например, Счетная палата, возглавляемая Сергеем Степашиным, получила, условно говоря, «тройку», то есть категорию «средняя прозрачность».
44 федеральных ведомства, среди которых есть весьма уважаемые организации, получили самую низкую оценку, то есть «низкая прозрачность». У «двоечников» отклонения от рыночных цен во время торгов составили 20 и более процентов.
Региональные власти, кстати, показали себя в целом более дисциплинированными и прозрачными. Средневзвешенный уровень прозрачности в данной категории участников потянул на оценку «средняя прозрачность». Только три региона стали «отличниками», получив наивысшую оценку – «гарантированная прозрачность». Ими оказались Москва, Санкт-Петербург и Республика Татарстан.
Разумеется, итоги рейтинга не могли удовлетворить всех его участников, и поэтому начальник Управления ФАС по контролю за размещением государственного и муниципального заказа Михаил Евраев считает, что перечень продукции, размещаемой на аукционах, который сейчас охватывает 20–25% товаров и услуг, должен быть увеличен до 80%. В данное время в законодательство вносятся соответствующие поправки. В перспективе эти новшества должны обеспечить экономический эффект до 1 трлн. руб.
Иван Рыжов |
|
|
